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項目背景

2016年4月15日，環(huán)境保護部印發(fā)了《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》(環(huán)大氣[2016]45號) ，該意見中指出：“推進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家” ，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案”。由此，在環(huán)境保護領域正式提出了“環(huán)保管家”的概念。

所謂“環(huán)保管家”，就是一種“合同環(huán)境服務”， 主要指環(huán)保服務企業(yè)為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費，是新興的一種治理環(huán)境污染的新商業(yè)模式。

“環(huán)保管家”通過常態(tài)化的“體檢”和“問診”，及時提出預警和針對性措施，以此避免環(huán)境事故的發(fā)生，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。2019年7月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于深入推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》，其中明確選擇一批園區(qū)(含經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))深入推進環(huán)境污染第三方治理。

實施范圍

服務國家重大戰(zhàn)略，在京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)的園區(qū)推行第三方治理。其中京津冀及周邊地區(qū)重點在鋼鐵、冶金、建材、電鍍等園區(qū)開展第三方治理，長江經(jīng)濟帶重點在化工、印染等園區(qū)開展第三方治理，粵港澳大灣區(qū)重點在電鍍、印染等園區(qū)開展第三方治理。

服務內(nèi)容

(1)提供包括環(huán)境污染問題診斷、系統(tǒng)解決方案，污水和固體廢棄物集中處理處置、煙氣治理、污染物排放監(jiān)測以及監(jiān)管信息平臺等環(huán)境綜合治理服務。

(2)推動第三方治理信息公開。構建第三方治理信息平臺，公開第三方基本信息、污染治理效果，完善有獎舉報制度和投訴受理機制。

(3)結合園區(qū)污染物產(chǎn)生、收集及處理處置現(xiàn)狀，規(guī)范企業(yè)排放、污染治理、排污者付費，提出園區(qū)污染治理的具體目標、主要任務和重點項目，明確項目建設必要性、可行性與可達性及其設計、建設、運營和維護方式、建設時序、保障措施等，闡述推進園區(qū)環(huán)境監(jiān)管和信息公開體系建設的相關內(nèi)容。